湖南省人民检察院工作报告摘登【消息】

发布时间：2020-09-16 04:54:35 阅读：次来源：帆布鞋厂家

2018年1月26日在湖南省第十三届人民代表大会第一次会议上

游劝荣

五年来，全省检察机关紧紧围绕全省改革发展稳定大局，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，聚焦司法办案、司法改革和队伍建设，推动全省检察工作取得了新的进步。

一、始终坚持把检察工作放在全省工作大局中谋划和推进，着力营造有利于经济社会持续健康发展的良好法治环境

积极融入和服务省委、省政府重大战略部署。出台服务创新引领开放崛起战略、服务非公经济发展、服务长江中游城市群建设等15个指导性文件。

着力优化经济发展环境。全力服务保障重大工程建设和产业园区建设，依法批准逮捕强揽工程、强迫交易、违法阻工等刑事犯罪12844人、起诉19701人，依法查处索拿卡要、插手经济纠纷等职务犯罪1035人。加强知识产权司法保护，指导和推动长沙市检察院成立知识产权检察局。

探索建立“除虫护花”和“依法容错”机制。对946名涉嫌犯罪的企业人员依法没有采取强制措施或者变更强制措施。依法甄别工作失误与渎职犯罪196人，对83名涉嫌渎职犯罪但有悔改表现的国家工作人员依法从宽处理。

切实加强生态环境资源检察工作。设立环湘江、环洞庭湖等生态保护办案组织机构61个。依法批准逮捕严重污染生态环境犯罪1305人、起诉5188人。

二、始终坚持把防控风险、化解矛盾贯穿司法办案始终，全力维护社会大局稳定、保障人民安居乐业

依法查办衡阳破坏选举案，被最高人民检察院记集体一等功。

共依法批准逮捕各类刑事犯罪182419人、起诉280098人，其中：起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪41454人。

依法保障人权、化解矛盾。加大逮捕后羁押必要性审查力度，对1970人书面提出变更强制措施建议。深化涉法涉诉信访改革，引导当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷。处理群众各类举报线索和控告、申诉35063件;受理国家赔偿案件327件，支付赔偿金1196万元，发放司法救助金765万元。

三、始终坚持把促进社会公平正义作为核心价值追求，加强对诉讼活动的监督，助推法治湖南升级版建设

严格防范冤假错案。对侦查机关不应当立案而立案的监督撤案3855件;对侦查活动违法情形提出纠正意见15978件次;对不构成犯罪和证据不足的不批捕25880人、不起诉10873人。纠正漏捕6862人、漏诉5706人，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1818件。对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议636件，对民事行政审判活动违法情形提出检察建议933件。

着力纠治执法司法不规范现象。紧盯有案不立、以罚代刑等突出问题，共监督行政执法机关移送涉嫌犯罪线索1251件、监督侦查机关立案930件。开展清理“判处实刑罪犯未执行刑罚”、“脱管漏管”、“超期羁押”、“久押不决”和惩治“牢头狱霸”等专项监督活动，监督收监执行1958人;清理纠正“久押不决”207人。组织开展“小标的大查封扣押冻结”、“高值贱卖”等专项监督活动，提出检察建议1964件。

四、始终坚持强高压、减存量、遏增量，持续加大职务犯罪侦查预防工作力度，推动形成和巩固反腐败压倒性态势

坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件5106件6359人、渎职侵权犯罪案件1755件2487人。依法查办余远辉、魏民洲等上级交办的重大案件4件。组织查办厅局级干部职务犯罪89人和县处级干部528人。依法查办民生领域职务犯罪1496人，查办工程建设领域职务犯罪1911人。依法查处腐蚀拉拢围猎干部的行贿犯罪1238人。遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人177人。

全力支持配合监察体制改革试点工作，协同完成全省检察机关职务犯罪侦查预防部门机构职能划转和人员转隶。

五、始终坚持顶层设计与基层探索相结合，积极推进司法体制改革和检察工作机制改革

全面推开司法责任制改革。遴选全省首批员额检察官3869人。构建“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的检察权运行机制。

大力推动刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，加快推进公诉工作标准化、刑事案件繁简分流和速裁机制建设。律师代理申诉案件、人民监督员选任、刑罚执行监督等改革落地见效。

六、始终坚持以“钉钉子”精神推进司法规范化建设，持续提升检察机关司法公信力

推动规范司法行为制度化常态化。坚持以“七见”标准推进规范司法行为专项整治工作，共查摆司法不规范问题8类466个并持续整改。组织编写出版《检察执法岗位操作规程指导丛书》。

扎实推进案件管理工作机制改革。构建网上监控、个案评查、执法档案管理、执法质量考评等立体化案件管理新机制。2014年以来，将392154件案件纳入流程监控范围，对84253件案件进行了质量评查。

七、始终坚持“打铁必须自身硬”的要求，以“刮骨疗毒”的勇气正风肃纪

改进监督机制。探索建立巡回督查制度，完成对6个市州检察工作的巡回督查，列明问题清单300多条并督促整改到位。探索建立专项巡视制度，首轮已对14个基层检察院的规范司法行为专项整治工作进行全面巡视。

创新执纪问责方式方法。建立纪律文书释纪说理制度，让纪律教育更多地触及干警的思想和灵魂。推行回访帮扶制度，帮助发生违纪违法问题的单位和犯错误的干警从错误中反省和奋起。

八、始终坚持正规化专业化职业化方向，倾力打造面向未来的过硬检察队伍

在全省范围内选拔17名优秀年轻干部到基层担任检察长，新交流任职的基层检察长104人，平均年龄与换届前比下降5岁，具有全日制法律本科以上学历的增加15%。

加强检察人才的培养、储备和使用。成立国家检察官学院湖南分院，大规模开展正规化培训。构建竞争选拔、轮岗交流、挂职锻炼等选人用人制度体系。

九、始终坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，夯实检察事业科学发展的根基

把更多的资源投向基层。推动重心下移、检力下沉，推出领导挂点、巡回授课、人才交流等系列“组合拳”，补短板、破难题。全省135个基层检察院中，有15个单位获评全国模范检察院、全国先进基层检察院，6个单位荣立集体一等功，24名干警荣立个人一等功。

十、始终坚持党的集中统一领导，自觉接受监督，培育和提升规范用权、公正司法的高度自觉

主动向省人大及其常委会报告重点工作、重要部署和重大案件。邀请省人大代表参加视察调研、执法检查、案件评查、听庭评议、公开听证等活动1651人次。依法办理人大代表建议和关注事项528件。

从民主党派、无党派人士中聘请特约检察员，参与检察决策，监督司法办案。人民监督员监督评议拟撤案、不起诉等案件1577件。

2018年工作安排

2018年，全省检察机关将忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极探索更加符合司法规律的检察工作体制机制，推动检察工作在改革转型中持续健康发展，为实施创新引领开放崛起战略提供有力法治保障。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，推动检察工作转型发展。

二、紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险推进司法办案工作，为实体经济发展提供有力司法保障。

三、着力守护民生，严厉打击黄赌毒黑拐骗等严重刑事犯罪以及破坏生态环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪等。

四、聚焦主业，提升法律监督能力和水平。

五、探索建立监察委调查与检察机关线索移送、办案协作、工作对接机制，依法办理监察委移送的职务犯罪案件。

六、继续推进司法体制综合配套改革。

七、大力推进智慧检务建设。

八、坚持从严治检，打造湖湘检察正义之师文明之师。