把执行标准量化再量化市民展开执行力讨论《新闻》
把执行标准量化、再量化 市民展开执行力讨论
执行力的标准是什么?“就是能不能修好一条路、收拾好一个垃圾堆,真正把老百姓身边的急难小事解决好”“就是别干面子活,别来回踢皮球,真把本职工作快些干好”……两天来,在参与市“三实两创”主题实践活动领导小组办公室与晨报开展的“百姓眼中的执行力”讨论活动时,不少市民在谈到他们眼中的执行力标准时这样认为。
考核执行力的指标要“化整为零”
“咋评判有没有执行力,就看能不能修好一条路、处理好一个垃圾堆。”市郊一些村镇的居民打进热线时就带着现实问题,“我们镇里往市区走的路大坑套小坑,一直也没有人修”;“我们这边街头垃圾很多,不能及时清运,苍蝇满天。”
市民评价政府执政能力的依据,很多时候是与他们切身利益息息相关的一件件小事。“考察部门和党员干部执行力的标准,也应该从民生小事入手。”市政协委员郑云正称,就拿今年即将建设的公租房为例,与很多市民利益息息相关,要想真正把这件好事办好,相关部门在执行过程中不但要向市民随时通报工程的进度和成果,还要细化到公租房分配面向哪些人群、惠及人数、价格标准等等,让市民心中一目了然。
评判执行力的标准要有“硬杠”
“还是以一条路为例,什么时候修,修成什么质量,要有明确的标准。”讨论中,一些市民也结合身边的事,对执行力的标准做了追问,“硬杠公布后,政府要量化考核,市民也应参与监督。延期完工,职能部门需说明理由;如果完工不久,路面出现破损,那就追究领导的责任。”
有了“硬杠”,执行起来才能又快又好,问责也有依据。在一些人大代表看来,“硬杠”标准的落实路径,就是把执行的标准“量化、量化、再量化”,之后变成雷打不动的制度。“比如,市民投诉,职能部门几日给回音,要有明确说法;市民办理证照,多少工作日完成,要具体到几天。”参与讨论的市人大代表王殿鑫分析,有了量化的硬杠,就会遏制住行政机关人浮于事、慵懒浮躁的作风。“再出现走正常程序要盖一个章,职能部门的人今天不在、明天有事,让市民等上个把月的事,不行了!”
这位代表还同时建议:“这种‘硬杠’,要根据部门职能的不同,科学制定,不能一刀切。”
民生工程任务要落实到人
现在利民实事基本都是落实到部门,部门内部怎么执行,需要明确到人。“从局长到科长到办事员,一项任务对一个人,上面一根线,下面一根针,执行不力,责任人难辞其咎。”参与谈论的牡丹江大学经济学教授隋维林这样建言。他对此解释说,民生问题牵涉广泛,让市民时常打鼓的是,好政策落没落实到人,落实后处理不好有没有问责的说法?
在市民看来,执行力不力的官员,会不会挨鞭子、打板子至关重要。“执行不力的惩罚和监督机制,应该是长效的,由专门部门负责考核。”参与讨论的政协委员也认同此说法。他们表示,考量执行力,重要的是看有没有制度保证任务落到人头,奖励到人头、板子也要打到人头。
(责任编辑:李冰冰)
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