免征农业税决非富起来的缘故-【新闻】东方

免征农业税决非富起来的缘故

写下这个题目，不是没考虑到地区差别。但尽管我们搞的是市场经济，可对农业而言，“全国一盘棋”仍然是适用的，这是由我们这个农业大国的国情所决定。再说，既然是共和国的公民，原本都有纳税的义务，即使农民也不例外。我们现在之所以要免征一些地区农民的农业税，应该是从他们的贫困上来考虑，而不是因为他们富起来的缘故。如此说来，更应该对哪个地区的农民免征农业税，也就显而易见了。 然而，2月24日新华网告诉我们：从2004年起，北京市将免征农业税及其附加，实现农业生产环节的“零赋税”。据测算，这一政策可使北京农民每年受益8000多万元，也就是说，北京农民人均负担将所剩无几，由去年的27.3元减至接近于零。那么是不是北京地区的农民比较贫困呢？数字回答了这个问题。2003年，全国农民人均纯收入2622元，而从新华社北京1月3日电稿可以知道：中共北京市委副书记强卫说，北京农民实现了连续5年增收，预计2003年农民人均收入达到6400元，比上年增长8％以上。也就是说，就算上面说的全国农民2003年人均纯收入没有一点水分，北京农民的纯收入也要高出全国农民人均近1.5倍。 北京地区的农民人均年收入相对这么高，现在还要免征他们的农业税，这完全是因为占了“地利”的缘故。正如有人所说，这几年北京的工业、高新技术产业迅猛发展，加上外资企业的增加，使得北京的经济增长幅度很大，财政收入及税收在全国也名列前茅，因此已有能力为本地区农民减轻负担，甚至对农业进行补贴。也就是说，做到这一点，是因为北京有了经济作基础。而其他地区，特别是农业大省，至今甚至还吃着国家的扶贫粮、救济款，因此也就不会想到要免征当地的农业税。话是不错。但我们不能孤立地这样看事情。北京是全国人民的北京，可以说，全国都曾经、甚至现在仍在为北京做着贡献。因此，北京地区的经济发展了就可以免征当地的农业税，这对贫穷而却难以免征农业税地区的农民是不公平的。谁都知道，真正苦的农民不在北京，而是在发展落后的地区，他们更需要这样的政策！新的一年，中央1号文件的实质就是要“增加农民收入”几个字，尤其希望能尽快增加贫困地区农民的收入。这一点，我们不应当误解，或故意曲解。 曾在媒体上看到，说是时至今日，相对国家的GDP数字而言，每年征收的农业税所占GDP的比值极小，因而整个国家实际上都可以免征农业税了，也就是说，每年即使放弃农业税的征收，对我们国家的发展和建设也不会有什么影响。退一步来说，就算国家一时半会儿还不想这么做，是否也还是可以打一点折扣，画一个杠杠，就全国而言，对低于多少收入的贫困地区的农民免征农业税，而不是像现在，一个个地区各自为战，只管本地区。这样，占了天时地利、甚至因种种说不清道不明的原因而得到优惠政策的地区，在经济有了大发展之后，就把“全国一盘棋”给忘了，就宣布他们那儿可以免征农业税；而原本就比较贫困地区的农民，由于本地区的贫穷不能不交农业税，也就只有相对继续贫穷下去。可以说，凡是把农业税看得比较重的地区，也都是相对比较贫困的地区，而越是贫困越舍不得放弃对农业税的征收，甚至由于人为地因素，还会不符合实际地多征收贫困地区农民的农业税及附加，这样，贫困地区的农民的收入就很难有所增长，或说增长的幅度也就大不了，因而生活也就难以有较大的改善，至于什么建设啦发展啦，对他们而言，也都只能是大脑中的一幅画儿。 当然，不能不承认，每年国家对贫困地区都有扶贫资金，而我们除了从扶贫资金中拿出一部分用于发展再生产之外，理所当然地就是对贫困农民的帮扶。如果这样说没错的话，那我就不明白了，我们为何一边下拨资金扶贫，一边却又在征收着贫困农民的农业税及附加呢？说句粗话，这不是吃饱了撑的吗？当然，财政早已“包干”，甚至包干到省。但即使如此，也仍然可以采取免征农业税的方式来进行“扶贫”，操作并不难。不论多么穷的省份，甚至越是穷的省份的贫困地区的农民越是更应该优先免征农业税。国家可以从扶贫资金中相应扣除。这样做，对农民来说，不仅看得见摸得着，实实在在，比有些扶贫资金虽是拨下去了，可到头来谁都说不清真正用于贫困农民身上到底有几多要好得多。而况，现在的实际情形正如有人所说，由于税源稳定的税种，让国税拿去了，中央政府财政收入连年大幅度上升，而“省、市、县、乡，越往下财政收入越没有保障。行政机关和公教人员要吃饭，要办公，必定要从农民身上打主意”，因此，“就算你有减轻农民负担的诚意，回旋余地也很小”。更可怕的是，据说在有些地方，“现在，连乡级政权都有六套班子（常委、政府、人大、政协、纪检、武装），农民哪里负担得起？” 我当然知道，有些贫困地区的农民，即使你免征了他们的农业税，这些人一时半会儿仍然是个贫困。但这样做，一是让农民知道不交税了，另一个就是改变那种一边往下拨扶贫资金一边却又再征收着他们的农业税及附加这种很可笑的做法。尤其我想说，对于一些免征农业税之后仍然很贫穷的地区的农民，我们能不能也学习发达国家，不仅不征收税，且还给予补助。我相信，只要努力，只要是真心想让中国的农民不再受穷，贫困地区的农民就会很快地摆脱贫困，中国的农业就会有大的发展，而农业有了大的发展，城市建设，国民经济，等等等等，肯定都会跟着更加好起来。

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