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【消息】媒体解读谁是中纪委排除的党内重大政治隐患

发布时间:2020-11-22 10:34:47 阅读: 来源:帆布鞋厂家

中纪委六次全会结束了。

不说废话,岛叔直接说重点。

一、形势判断

对比历次全会的公报、以及习近平在历次全会上的讲话,可以发现,今年,中央对反腐的形势判断有了变化。

具体说来,就是从“严峻复杂”变成了“压倒性态势正在形成”;但同样,即使是已经开始形成压倒性的态势,反腐同样“长期”、“艰巨”、“永远在路上”。

什么是“压倒性态势”?看来,就是力量的对比发生了变化:之前对抗反腐、阻挠反腐的力量已经或正在被消除、至少已经没有还手之力,反腐的态势已经不可逆。

下这个判断,是有数据支撑的。

二、反腐三年

很多人注意到了,这次全会和以往有一项显著不同:在过去,每次全会都是回顾上一年度的工作,但这一次,首先就是给过去三年下总体评判。

这三年反腐、抓作风,中纪委主要做的工作大家都知道:打老虎、执行八项规定、巡视、追逃。

如果我们把这2013、2014、2015年的数据放在一起看,会有非常明晰的感受。

在查处违反八项规定问题方面,2013年,查处问题2.5万起,处理3万人;2014,查处5.3万起,处理7.2万人;2015前11个月,查处3.2万起,处理4.3万人——加在一起,一共查处了11万起此类案件,处理了14.5万人,其中包括至少10名省部级、639名厅局级、6448县处级;

而2015年中纪委网站新开的“查处群众身边的’四风’和腐败”,仅过去一年,全国就查处问题8万起,处理9.1万人。

打老虎的态势呢?在干部的最核心层级——中管干部中,2013年,查处31人;2014年,38人;2015年,37人——这还只是落马的,不包括被纪律处分的中管干部。

巡视,到2014年,完成了对31个省区市和新疆建设兵团的巡视;到2015年,对中管央企、金融单位的巡视也已经结束——这意味着,在中央确定的五大巡视板块(地方、中管央企、金融单位、中央和国家机关、事业单位)中,已经有三块完成,剩下的2个,也会在十九大之前完成。

追逃方面,2014年,追回来500多人,追赃30多亿;2015年前11个月,追回了863人,平均每天追回来2.58个人。值得注意的是,2015年1-11月,追回来的党员和国家工作人员有196人,新增外逃人员20余人,追回来的首次超过了跑出去的。

换句话说,把上面这些数字,和相应的整体数字(全国干部总数、各级领导干部数量等)进行对比,就可以一目了然地知道,中央对中纪委过去三年高效工作的肯定并非虚言。

支撑“压倒性态势”的还不仅是数字,更有队伍和机制方面的支撑。全国纪检监察机关精简了机构,查处了自身队伍中的违纪违法分子(仅2014年就查处了1575人);出台了全新的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》;工作重心则从“查案”转移到“执纪”,办案效率也提高了。

三、独特表述

同样值得注意的是,公报中出现了一个此前从未有过的表述:对周永康、令计划等人的查处,”消除了党内重大政治隐患”。此前党内隐患的表述并不鲜见,在表述腐败、四风、执政能力不足等问题时时有出现。但把“重大政治隐患”和具体的个人联系起来,则非常少见。

直白说吧,这也是支撑“压倒性态势正在形成”论断的论据之一。

之所以如此的表述,是因为在习近平之前的讲话中,这些人“有的政治野心膨胀,为了一己私利或者小团体的利益,背着党组织搞政治阴谋活动,搞破坏分裂党的政治勾当”。清除这些人,实际上清楚的就是党内的团团伙伙、小山头。

四、基层延伸

中纪委对今年工作重点有几点部署。但在岛叔眼中,最值得关注的是这一点:“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”

换句话说,中共的反腐是层层推进的:打老虎,形成震慑;推巡视,全面覆盖;抓作风,纠小事小节;抓外逃,堵住后路;改革纪检工作体制,从查案到执纪;设立规章制度,固化已有做法。

这几点已经做好的时候,压力的传导就开始向下延伸了——让群众实在感受到成果。老虎隔太远,苍蝇天天在耳边,这事儿解决好了,普通民众对反腐执纪的认可就会上一个台阶。

事实上,中纪委2015年给出的数据已经开始说明问题。

上面说到,中纪委新开设了“查处群众身边的’四风’和腐败问题”专栏。在这个专栏中,中纪委官网曝光了1355人,其中就包括了村(居委会)干部776人,超过半数;其中,村、居委会一级的党支书、主任,占比也超过了半数。

为什么这么搞?从现实来看,查处的这些人中,涉及基层民生的腐败案件就有57%,包括土地征收流转、扶贫救济、低保医保、惠农补贴等,直接影响到基层民众的认可和信任;而包括生冷硬推、吃拿卡要、欺压百姓、违规收费收红包等,加起来也超过30%。

如果说对于高级领导干部的查处,可以在党内消除改革的政治阻力、肃清官场整体生态的话,那么对基层腐败的处理成效,将直接关系到这一场战争能否走向真正的“压倒性胜利”。

五、趋势:极极少数

有独特表述,就有共同表述。和上一次全会公报相比,这次会议重申了,反腐要“不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐”。

在中纪委看来,答案的逻辑是:减少存量、控制增量。已有的问题先解决着,同时控制新的问题发生。在这个基础上,逐渐把问题化解在早、化解在小——否则的话,“今天好同志、明天阶下囚”的畸形生态就没法彻底改观。

怎么做到这一点呢?这就涉及到纪委监督执纪形态的变化,这一点此前岛叔就写文分析过(点此阅读)。

按照以往的思路,纪委就是查案子的,职责就在此;但未来的趋势是,纪委要和司法隔离,不当党内公检法,直接查有没有违纪,发现违纪线索了,迅速移交司法机关;长此以往,纪委的“查违纪”功能完全实现之后,必然会出现一个比例的变化:日常组织生活规范化之后(如民主生活会),“红脸出汗”是常态,早点纠正;党纪轻处分、组织调整成为查处中的大多数(小问题就处分,早点消灭苗头);如果这两点能做到了,那么带来的必然结果就是“重大职务调整的是少数”、“严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数”。

如岛叔此前文章说到的那样,这是一个理想形态分布。要做到这一点,还有很多的工作要做。

责任编辑:郑莉莉

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