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可考虑将能耗考核与投资项目挂钩

发布时间:2021-01-21 17:26:37 阅读: 来源:帆布鞋厂家

可考虑将能耗考核与投资项目挂钩

中国经济导报:我们将如何应对保障能源供给与提高能源效率的挑战?  董秀成:在能源生产和消费方面,开源和节流并重,尤其是需要将工作重心调整到节流方面。  中国经济导报:下一步,应对能源消费总量控制提出哪些要求?如何对能源消费总量进行地区分解?  董秀成:控制能源消费总量,这是我国现实选择。能源总量控制应该成为我国今后经济发展中的“硬约束”条件,这当然会对经济增长产生一定影响,因此阻力不小。在控制能源总量方面,国家需要综合利用行政手段和经济手段来约束,今后应该更加强调经济手段,尤其需要发挥税收和价格等经济杠杆的调节作用。在行政手段上,重点调控那些高耗能产业,将能耗指标分解到地方和大型企业。在政府考核机制上,改变过度重视GDP总量而忽视质量的倾向,可考虑将能耗考核与投资项目挂钩,坚决抑制高耗能产业发展。  中国经济导报:在经历了近10年的快速发展之后,我国风电装备技术、产品质量和风电并网问题不断显现。您对风电发展有何建议?  董秀成:能源多元化和能源结构优化是我国未来长期目标,风电发展当然应该是一个大方向。在风电入网方面,国家应该强化协调力度。对于那些小规模风电应该鼓励区域化消费,片面强调上网不符合实际,在某些区域也未必有效。  中国经济导报:页岩气是重要非常规天然气,“十二五”是夯实页岩气产业发展基础的关键时期,“十二五”规划明确提出推动页岩气、煤层气非常规油气资源开发利用。在推动页岩气开发和商业化方面,未来将开展哪些工作?  董秀成:我国天然气产业正在驶入快车道,但供需矛盾开始加剧。在发展常规天然气以外,非常规天然气应该尽快发展。对于页岩气来说,今后几年国家应重点开展资源勘探工作,摸清资源最为重要,而开发利用在几年内都无法实现规模化和商业化。在发展方式上,应鼓励各类企业进入该领域,不应该再走传统油气发展的老路。在技术领域,应该通过引进外资,建立合资企业方式,吸收外国技术和经验。在此基础上,消化、吸收、提升和完善。在当前情况下,不宜片面和过分强调自主创新。  中国经济导报:加强能源合作已经成为中国外交的一个新亮点,2012年,我国能源外交将在哪些领域取得新的进展?  董秀成:国家应该重点加强与资源国合作,鼓励资源国国家石油公司来华合资合作,继续鼓励大型石油公司走出去。应继续加强与石油输出国组织、国际能源机构以及主要消费大国的战略对话与合作,增加政策透明度,消除彼此之间存在的误解。

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