吴晓灵在金融消费者保护中契约精神第一dd-【新闻】
吴晓灵:在金融消费者保护中 契约精神第一
全国人大常委、财经委副主任委员,中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵11月22日在“2014陆家嘴金融消费者保护论坛”上表示,充分简洁的风险提示是金融消费者保护的关键。在金融消费者保护中,契约精神是第一位的,投资者、借款人、监管机构都应该恪守契约精神。市场化的金融改革、公正透明司法是金融消费者保护的根本途径。
吴晓灵说,当前金融消费者保护的主要挑战是金融产品风险信息披露不充分,误导消费者;理赔程序烦琐,纠纷处理规则不完善;上市公司侵犯投资者权益情况屡屡发生;影子银行的快速发展,对消费者保护带来新的挑战;各类机构在运用互联网等新型技术,改善金融消费者体验的同时,应该注重完善消费者保护。
吴晓灵同时介绍了在这次论坛上发布的《中国金融消费者保护报告2014》。这是第一部由第三方机构发布的、独立的消费者保护报告。
吴晓灵介绍,上述报告的特点是,首先特别研究了暂时不处于金融监管范围内的民间融资活动中的个人合法权益保护问题。其次,书里评述了近年来中国的金融消费者保护法律、法规、规章、规范性文件、自律规则等内容。第三,整理了部分典型的金融消费权益保护案例。第四,提出了一系列的政策建议。我们特别注重案例研究,通过案例研究引导法律法规和司法的走向。
《中国金融消费者保护报告2014》的主要观点有十个方面。第一,金融深化是降低民间融资法律风险的根本途径。一般来说,我们把有金融执业执照的金融活动,叫做正规金融。过去,存在着一些金融压抑,因而很多社会上正常的融资需求、投资需求不能够得到满足,在明确界定了政府与市场的边界之后,应该给予很多民间的融资活动合法地位。
“我说过一句话,玩自己的钱给他以自由;玩大客户的钱,就是有风险承受能力的人的钱,适度监管;玩小客户的钱要严格监管。金融活动是一个财产活动,是货币财产的活动,从财产的自主权上来说,我们应该给玩自己的钱的人以自由。”吴晓灵说。
《中国金融消费者保护报告2014》的其他观点还包括,应该打破刚性兑付,才能形成有效的风险定价;个人应该理性投资,合法维权,恪守契约精神;监管机构应该加强对金融机构的行为监管;应该尽快把互联网金融纳入监管的视野。但纳入监管的视野并不意味着所有互联网金融的行为,特别是作为信息平台的行为都一定要进行执业化的管理,证照式管理;应该加快立法步骤,划定金融活动中的“红线”;要形成有效的行业组织和行业规范;司法发挥能动司法,以典型案例推动司法进步;媒体应该集体宣传典型案例,惩恶扬善;最后,其他的社会组织要积极参与金融消费者保护的实践。
2014陆家嘴金融消费者保护论坛的指导单位是央行金融消费权益保护局,由中欧陆家嘴国际金融研究院和中国金融消费权益保护研究中心联合主办;支持单位是东方证券资产管理有限公司、上海金融业联合会。
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