油气改革两步走计划渐露引入第三方实现多元格局-【zixun】

油气改革两步走计划渐露 引入第三方实现多元格局

中国页岩气网讯：尽管三中全会决定中没有明确提出要对油气管网进行改革，但是围绕对国有企业的改革阐述，被石油系统人士解读认为，油气改革仍将会进行。

中国石油规划总院管道所一位专家认为，油气改革所涉及的问题不可能一步到位解决，将有可能分两个阶段逐渐完成，前五年将重点培育多种资源产品，防止一家独大；第二阶段逐渐实现管售分开、放开进口权、引入民间资本等。

上述人士对大智慧通讯社表示，2012-2017年第一阶段将重点培育多种资源市场，培养市场力量，引进页岩气、煤层气等产品，防止中石油一家独大；2017年后，在市场化较高的产业中下游首先实现管售分开，允许民间资本发展，并逐渐打破上游开采等业务，同时进一步放开进口权和仓储业务，引入第三方合作。

该人士称，油气改革涉及开采、管输、销售等环节问题较复杂，不可能一步到位，改革的过程将是渐进式的发展，防止一家独大，打破市场垄断；并且在管售环节的改革，不会像当前国家电网输配模式发展，因为电网输配最后并未达到分离的目的。

这位人士表示，在放开进口权、引入第三方等方面，广汇能源(600256.SH)、新奥能源(02688.HK)目前进口LNG项目正在试点，如果其价格能够低于中石油的价格，市场有望进一步打开。

油气等传统能源行业垄断将打破

油气改革最终目的是要达到市场资源配置起决定性作用，并形成完善的市场机制。十八届三中全会后，能源行业或将成为改革的重点，石油、电力、煤炭等传统能源行业竞争局面将打开。

11月15日晚间，国务院发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)中提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

《决定》指出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。

《决定》提出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。其中，完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

另外，《决定》提到，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

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油气改革培育页岩气、煤层气多种资源产品，并逐渐推进管售分开，打破上游开采垄断，引入第三方，发展仓储业务，放开进口权等，将利好国内油气领域公司，包括中国石油(601857.SH)、中国石化(600028.SH)、中海油服(601808.SH)等公司，尤其是引入第三方，使得国内油气民营企业竞争局面有望打开。

北京一位券商认为，油气管网独立向第三方开放等举措利好炼油企业，比如泰山石油(000554.SZ)、广聚能源(000096.SZ)等；其次是天然气发电公司，“原油、成品油和天然气进出口权的开放，使得炼油、天然气发电等企业原料成本有望进一步降低”。

1、页岩气领域

主要设备及技术服务受益公司：神开股份(002278.SZ)、杰瑞股份(002353.SZ)、江钻股份(000852.SZ)、通源石油(300164.SZ)、宝德股份(300023.SZ)、黄海机械(002680.SZ)、山东墨龙(002490.SZ)、仁智油服(002629.SZ)、吉艾科技(300309.SZ)、恒泰艾普(300157.SZ)、潜能恒信(300191.SZ)、海默科技(300084.SZ)、宝莫股份(002476.SZ)等。

2、煤层气领域

相关受益公司：惠博普(002554.SZ)、通源石油、宝莫股份、黄海机械、准油股份(002207.SZ)、吉艾科技、恒泰艾普、潜能恒信、神开股份、杰瑞股份、仁智油服、江钻股份等。

惠博普拥有煤层气开采项目。其管理人士称，公司煤层气项目进入到第二次储量勘探报备阶段，相关部门正在审批；按照计划2014年6月正式进入开采阶段，2014年将为公司提供业绩支持。

《国务院办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(“煤层气18条”)9月22日发布，拟从矿业权管理、财政补贴、税费优惠、上网电价等角度加大对煤层气的扶持力度，要求降低开采成本，同时提高销售价格。这对相关公司形成较大利好。

3、进口权放开受益公司

一些炼油企业及拥有海外油气资源公司，主要有广汇能源、国际实业(000159.SZ)、杰瑞股份、桐昆股份(601233.SH)、宝利沥青(300135.SZ)、美都控股(600175.SH)、浙富股份(002266.SZ)。

广汇能源有哈萨克斯坦斋桑油气项目原油资源量为11.639亿吨，哈萨克斯坦南伊玛谢夫油气项目原油储量2.1亿吨；杰瑞股份加拿大的控股子公司HITIC ENERGY LTD收购加拿大油气区块，预估地质储量超过2亿桶，预估可采储量超过2000万桶。

桐昆股份大股东收购一家石油勘探开采类公司，拥有面积超1200平方公里的石油矿区；宝利沥青投资安泰瑞能源股份有限公司，用于安泰瑞收购相关的油气资源；美都控股增发收购美国WoodbineAcquisitionLLC公司，该公司现有油田拥有5211桶日产量。

浙富股份及全资子公司浙富国际共同于加拿大设立全资子公司，投资加拿大油田开发项目，并计划与中曼石油天然气集团有限公司合作，共同于阿联酋迪拜设立合资公司，经营中东地区油田钻井工程服务项目。

4、仓储领域相关受益公司

油气码头和仓储领域受益公司主要有龙宇燃油(603003.SH)、中化国际(600500.SH)、泰达股份(000652.SZ)、国际实业、恒基达鑫(002492.SZ)等。

另外，浙江天禄能源公司(108万立方米原油仓储容量)和舟山中际化工公司(110万立方米原油仓储容量)获得由商务部颁发的原油仓储业务牌照。

龙宇燃油主营业务为船用燃料油的供应服务，是A股市场上唯一一家集采购、运输、调合、销售于一体的船舶燃料油供应服务商，拥有采购、运输、仓储调合和水上加油完整业务链，使其成为原油进口扩大的最佳候选公司。

中化国际运营、在建的负责管理的石化仓储容量约2500万立方米，是国内最大和综合服务能力最强的第三方石化仓储物流服务商；泰达股份子公司泰达蓝盾主要经营油品贸易，拥有总库容量10万立方米的油库六处和100辆油罐车，是国内重要的第三方石油仓储物流服服务商。

国际实业拥有海外燃料油、重油的进口业务和海外炼油资产；恒基达鑫主营石化仓储服务，在扬州和珠海拥有102.4万立方米仓储能力(石化油品)，另外收购嘉盛投资拥有的40万立方米仓储能力。

5、管售领域公司

相关受益公司主要有金洲管道(002443.SZ)、玉龙股份(601028.SH)、新奥能源、金鸿能源(000669.SZ)、长春燃气(600333.SH)、大通燃气(000593.SZ)、陕天然气(002267.SZ)等。

金洲管道为油气管道设备提供商，拥有高等级石油天然气输送钢管、钢塑复合管研发制造能力，产品广泛应用于燃气、石油天然气输送等领域；玉龙股份为中石油、中石化管道合格供应商。

金鸿能源主营天然气开发、储运、输送及经营、城市燃气管道建设与城市燃气供应、销售与配送、CNG加气站和LNG加注站的投资、建设与运营、天然气利用技术与咨询、燃气工程设计服务等业务。

长春燃气主营煤气、煤焦油生产销售，及天然气生产销售、燃气管理、液化气供应、煤焦油深加工、燃气管道安装等业务。

大通燃气拥有上饶博能煤气90%的股权、大连新世纪燃气90%的股权及牡丹江燃气90%股权。公司的城市管道燃气业主要集中在江西上饶市和大连瓦房店市，并拥有两市的管道燃气特许经营权。

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