欧盟为何不惜伤害自家人也要对华实施高额反哈

欧盟为何不惜伤害自家人也要对华实施高额反倾销税

2009年11月20日，欧盟委员会正式立案，宣布针对中国进口玻璃纤维进行反倾销调查。之后欧盟针对中国玻璃纤维反倾销关税的一系列动作引起了中国玻璃纤维制造行业及复合材料行业的集中关注。复材对此项贸易事件一直给予密切跟踪。复材最新调研获悉：欧盟针对从中国进口的玻璃纤维将征收高达50.6%的巨额关税，欧盟27日已对于该项提案给予了初步表决，尽管还有待最终裁定，但本次旷日持久的欧盟与中国玻璃纤维反倾销关税贸易事件几乎尘埃落定，几成定局！

欧盟针对中国进口玻璃纤维给予高达50.6%的巨额关税，可以说是极为严厉的。而该项贸易法案一旦施行，将具备五年的法律效力。我国玻璃纤维行业将如何应对？是否有翻盘的机会？该法案的行使对我国玻璃纤维及复合材料制造业会带来如何影响？对于欧洲及世界复合材料工业将带来哪些影响？

一、事件回顾

2009年12月17日，应欧洲玻璃纤维生产商协会（简称APFE）的申请，欧盟官方公布将针对中国出口的长丝玻璃纤维产品启动反倾销调查。国商务部公平贸易局到欧盟各国对玻纤下游产业进行游说，被抽样企业现场实地核查，玻纤行业举办了抗辩听证会。EuCIA在一份声明中说：“此项反倾销申诉是由欧洲玻璃纤维制造商协会（APFE）在2009年提德国汽车供应商出的。据EuCIA的消息人士说，欧委会准备从今年9月17日起对中国玻璃纤维产品征收43.6％的临时税。

欧盟案件基本情况被调查产品范围：包括E玻璃和ECR玻璃

品种

欧盟税则号

中国税则号

短切纱（长度不超过50毫米）

玻璃纤维粗纱

其他玻璃纤维纱（如细纱）

由连续纱或非连续纱制成的毡，但不包括玻璃棉席（mat of glass wool）

这次的反倾销可能对整个欧洲和中国的复合材料工业产生影响：

一旦欧盟最终认定中国出口的玻璃纤维产品存有倾销事实并因此对其境内同行业造成损害，将对中国反倾销调查项下输入欧盟的玻璃纤维产品征收一定幅度的反倾销税。涉及的企业包括中国玻纤(上海证券交易所代码：600176)控股子公司巨石集团有限公司，2008 年，巨石集团向欧盟出口的玻璃纤维产品金额约为 5,480 万美元，约占公司营业收入的 9.6%。

过去的反倾销案例表明，结果是不可预测的，在某些情况下甚至是非理性的。E1旦发现的话uCIA和EuPC两个协会的负责人将一同会见欧洲委员会的代表，以进一步了解有关中国产玻璃纤维反倾销案件的相关事宜。

二、为什么要对中国玻纤企业展开反倾销？

主要原因在于中国在玻璃纤维的生产有着欧洲没有的天然的资源禀赋。从原材料成本来看，中国的石蜡石分布广泛，国外不具备这个优势。事实上，除了2008年之外，中国企业的玻璃纤维产品虽然价格较国外产品低，但是，毛利率一直高于国外同类产品。

业内有关人士透露，此次一系列反倾销调查的发起国家虽然不同，但幕后推手却出自同一家跨国公司。这家公司原有产能为70万吨~80万吨，在亚、非、拉、美都有分公司。尽管其总部在美国，但此次把欧洲作为反倾销发起国，可以说这是其精心策划的战略，举着反倾销的大旗，打的却是为了保持其在欧洲垄断地位的主意。说起来这家公司也是既得利益者，其在中国有3家企业，2家已投产运行，1家在建，总产能为12万吨以上，占这家公司全部产能的10%。因此，如果这次对中国玻纤反倾销法案正式实施，不知又会为该企业带来何种暴利。

三、反倾销法案实施后，对中国玻璃纤维企业有何影响？

其实，如果反倾销法案如果真的正式实施，对中国玻璃钢制品企业也未尝是一件坏事。玻纤出口的受阻，必然使国内玻纤产量供过于求，玻璃钢产品的主要原材料：玻璃纤维的价格自然降低，由此使得生产成本也会大幅降低。

四、欧盟反倾销伤害自家人 欧洲复合材料工业面临的窘境

根据现有官方资料和欧洲委员会进一步的阐述，EuCIA认为对中国产玻璃纤维征收进口关税，很可能导致欧洲玻璃纤维产品短期内价格上涨。

如果欧委会真的开征高额反倾销税，将从短期和长期为欧洲复合材料行业带来不利影响。该协会补充道，鉴于欧洲市场玻纤短缺，而且企业信心长期不振，征收如此高的税额是不切实际的。由于欧洲复合材料行业面对的巨大压力，以及已经对用户造成的负面影响（例如玻璃纤维出现短缺），欧洲官员仍在谨慎做出决定。

1 大额进口关税无疑会对商业和消费者的影响。

在聚合物和其他行业过去类似的经验表明：在某些情况下，进口税可高达20％，这样将会导致整个欧洲复合材料进口原料产品价格的上涨。

2 复合材料工业将出现失业。

目前，中国产玻璃纤维原料根据自动化程度的不同是全球业务发展重要的一部分，因为它的出现，能够有效降低制造商的成本投入。如果此种情形发生变化，欧洲复合材料工业将不具备成本竞争的优势，对目前和今后的投资趋势产生消极影响，更会导致复合材料行业大幅裁不是易变形就是造价昂贵员的发生。

3 将工厂设在欧洲以外的地区。

由于价格上涨和其它方面的因素，公司可能会考虑将工厂开设在欧洲以外的地区：比如中国。这样才能够使玻璃纤维的价格在欧洲具有竞争力。

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