做和中国铝业再造竞争新优势科学发展谱新篇

中国铝业：再造竞争新优势 科学发展谱新篇

六十年弹指一挥间。经历了风风雨雨，越过了坎坎坷坷，领导体制的变革，隶属关系的变化，管理制度的改革，成员企业经历了生根、发芽、开花、结果的辉煌岁月，直到2001年中铝公司的组建，中国较大的有色金属企业如凤凰涅磐重获新生。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2009年3月开始，作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位，中国铝业公司开始了科学发展新的征程。以熊维平为党组书记、总经理的新一届领导班子，认真领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律、有色金属行业发展规律以及公司发展的自身规律，审时度势，果断决策，响亮提出要再造竞争新优势、科学发展上水平，积极采取保生存、谋发展，大力压缩库存、压缩管理费用，以及投资项目从紧、成本费用从紧、资金管理从紧的“一保二压三从紧”的非常措施，坚持“进入国家30～50家具有国际竞争力的大企业集团的目标不动摇、向国际化多金属矿业公司实施战略转型不动摇”，积极应对世界金融危机以及行业周期性低谷对公司带来的影响，带领公司踏上了科学发展的新征程。

中铝公司紧紧抓住学习实践活动的重大契机，以科学发展观统一思想，提高认识，转变观念，指导实践，形成了科学发展的八点共识: 必须用科学发展观总结中铝公司发展的成就和经验；必须坚定不移地把发展作为靠前要务；必须坚定不移地推进国际化多金属矿业公司战略转型；必须坚定不移地再造竞争新优势；必须坚定不移地走结构调整之路；必须坚定不移地深化公司改革；必须始终坚持加强和改进党的建设；必须始终坚持以人为本，努力成为的企业公民。

针对需要重点关注和破解的突出问题，按照科学发展的要求，中铝公司提出了明确的工作思路，制定出详尽的整改措施，规划出科学发展的宏伟蓝图。

——进一步解放思想，转变观念，促进公司科学发展。正确认识和把握好改革发展稳定的关系，既要不失时机地推进改革，又要在改革与发展中处理好各种利益关系，为改革发展创造良好条件。正确认识和把握好发展速度和质量、效益的关系，做到发展速度快，发展质量高，发展效益好。正确认识和把握好公司当前和长远发展的关系，立足当前、谋划长远，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。正确认识和把握两个市场两种资源的关系，利用好国内国际两个市场、两种资源，促进公司在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争。正确认识和把握好结构调整中有所为和有所不为的关系，统筹兼顾，因地制宜，打造全成本竞争优势。极建立良好的地企关系、合作关系，实现公司与地方、公司与央企在资源、能源、关键技术等重大领域的合作共赢。

——创新公司管理体制和运营机制，调整优化管控模式。不断创新和完善适应国际化多金属矿业公司发展需要的管理体制和管控模式，按照有利于发展国际化多金属业务，有利于推进重组整合、产业产品结构调整和业务协同，有利于提高工作效率和充分发挥各分子公司积极性的原则，持续对公司管理体制、运营机制和管控模式进行调整优化。根据公司国际化多金属矿业公司发展进程，调整优化铝板块，优先发展铜及重金属板块，加快发展工程技术板块，重点发展矿产资源板块，积极发展海外投资板块，创造条件发展稀有金属、贸易、金融、物流板块。探索建立事业部制管理架构，突出专业化分工，加强内部整合重组，发挥协同效应，提升整体竞争优势。规范公司法人治理结构，按照责权利相统一原则，在保证公司整体运作效率的基础上，充分调动好、发挥好总部和企业两个积极性。

——加强战略规划研究，加大结构调整力度。根据有色金属产业调整振兴规划，进一步加强公司战略规划研究和管理，加快产业结构调整，推动产业升级，提高产业竞争力，促进产业平稳运行。高度关注和重视公司内外部环境发生的深刻变化，在对经济、行业、技术、市场、竞争环境等全面分析论证的基础上，科学制定中长期发展战略和规划，为公司科学发展提供决策依据。综合分析现有产业区位、资源、能源、管理、技术、装备、产品、成本和竞争力优势，抓紧研究和制定公司结构调整和产业布局规划。优化资源配置，提高资源配置效率，进一步推动产业布局向资源、能源富集区和消费市场密集区域集中。抓住行业振兴规划和结构调整的良好机遇，继续对生产成本较低、社会负担较轻、投资回报率高、发展前景看好的企业（3）骨料进行并购。

——再造成本领先优势，全面提升管理水平。从决策、投资、生产、销售等整个成本价值链，树立完全成本观念, 增强全员成本意识。对标世界一流企业，实行成本倒算，严格控制成本性费用支出。重构价值链，调整优化生产工艺流程，加强重点工序整改，避免不必要的生产环节。减少管理层级，提高管理效率，降低管理成本。进一步夯实基础管理，强化对重大事项和关键环节管控，坚持推进全面预算管理和绩效考核管理，提高安全生产、产品质量、海外投资等方面管理水平，推进全员、全过程、全领域管理，促进管理制度化、规范化、科学化。

——加快资源能源保障体系建设，提高资源能源利用效率。合理开发利用资源和能源，提高资源能源利用效率，加快公司可持续利用的资源和能源保障体系建设，打造资源能源优势，并将其充分转变为产业优势和竞争优势。加快资源能源保障的规划性研究，为国际化多金属矿业公司的实施提供目标方向。兼顾发展国内国际两种资源、两个市场，积极扩大资源、能源拥有量。加快组建资源勘探和开发的专业化公司，提供组织和人才保证。加强现有矿山资源开发建设，努力培育公司资源开发优势。坚持保护与开发并重原则，促进资源和能源的合理开发、节约使用，提高资源能源利用效率。

——加大改革力度，建立健全具有活力的发展机制。加快人事、干部和考核分配制度改革。始终把员工培养、成长、发展放在首要的战略地位，加强员工职业生涯设计。适应国际化发展需要，推进人才队伍建设的国际化和市场化。对公司新建项目实行新厂新制，设置扁平化管理架构，提高劳动用工效率。建立岗位竞聘机制和退出通道，真正做到干部能上能下，员工能进能出。加大干部交流力度，从工作机制上保证各级干部永葆创新活力。建立健全集体绩效与个人绩效联动、员工收入与岗位绩效挂钩，兼顾海外用工的薪酬体系。要加快企业合并重组和解决企业历史遗留问题。加大分离企业办社会职能的力度，完善后勤市场化改革。积极探索不良资产处置、退出和存续企业改革重组的专业化、市场化操作方式。

——健全完善科技创新体系，增强科技对科学发展的贡献力。抓大放小，改革科研管理体制，完善科技投入和费用考核机制，充分调动企业和研究开发人员的积极性。将我市打造玉成国6大稀土功能材料基地之1建立和完善与公司产业结构相适应的科研体系，推进实施公司科技战略，完善科技规划，建立公司科技信息平台，加强技术交流和技术服务。加强对技术转化的领导，增强科研立项推广应用的针对性和实用性，发挥公司的技术开发优势，加快科研成果向现实生产力的转化，提高科技创新对企业发展的贡因而可知献率。

——健全完善风险防范体系，增强决策的科学性。加强对风险防范和风险控制的研究和组织领导，建立健全全面风险防范体系。实行资金集中管理和统一调度，加强财务对生产经营活动的分析，强化对公司经营和财务风险的控制。建立和完善合法合规性审核机制和审核流程，保证重大文件合同的合法合规，强化各分子公司法律风险意识。实行问责制度，特别是加强项目问责制管理，建立投资建设项目追溯长效机制，强化投资部门、项目建设企业和施工设计单位的意识，建立全方位、全流程规避投资风险的机制。加大审计工作力度，发挥审计监督效能。规范决策程序，完善流程环节预案，以决策的程序化保证决策的科学性。

——创新党建工作，发挥党建工作对公司科学发展的推动和促进作用。研究党建工作与企业生产经营活动的结合点，使党的宣传思想、政治和组织优势延伸到企业生产经营管理的全过程。进一步建立健全议事规则，明确企业党组织参与企业重大问题决策的具体内容和方式。将党建工作纳入公司目标考核管理体系，着力探索和形成党建工作促进公司科学发展的评价机制，整合完善四好班子考核评价体系和领导干部廉洁从业评价体系，形成具有中铝公司特色的党建工作新模式。不断丰富和创新党建工作促进科学发展的活动载体，为发挥党组织的凝聚力、战斗力，体现党员先进性创造空间，搭建平台，增强党建工作的活力和效果。坚持全心全意依靠员工办企业，进一步发挥工会、团委等群团组织作用，做好思想政治工作。培育中铝公司先进企业文化，用文化力打造企业核心竞争力，构建公司文化竞争优势。

——惩防并举，加强和改进反腐倡廉工作。将惩防体系各项任务层层分解、逐级落实，形成纪检监察组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与的工作机制。继续发挥纪检、监察和审计部门协同工作的优势，把惩防体系植于公司内部控制和风险管理制度之内、融入公司经营管理体系之中。大力开展反腐倡廉工作，继续以宣传教育为先导，以制度建设为根本，以规范和制约权力为核心，以监督惩治为手段，全面推进落实党风廉政建设制和领导人员廉洁从业评价体系。继续推进廉洁文化建设，筑牢各级干部的思想道德防线、制度防线、监督防线和法纪防线，扎实有序地整体推进惩防体系建设。继续以促进提高管理水平和实现国有资产保值增值为目的，深入开展效能监察，促进管理水平和经营效益的提高。

中铝公司作为有色金属行业的排头兵，必将以科学发展观为指导，积极探索中国特色现代国有企业制度，坚持用发展的思路、改革的办法、创新的方式，研究新情况、解决新问题，着力打造中铝公司参与全行业和全球竞争的新优势，实施成本领先战略，再造成本领先优势，努力把中央企业的资源、资金、人才、品牌、管理、科技、党建等优势整合起来，转化为产品全成本竞争优势和公司可持续发展优势，在科学发展的征程中勇往直前、再造辉煌！